近年來，長沙市開福區(qū)撈刀河街道彭家巷社區(qū)堅持“以人為本、服務(wù)至上”的工作理念，將基層計生協(xié)會自治示范社區(qū)創(chuàng)建工作巧妙地融入社區(qū)治理創(chuàng)新大格局中，以計生協(xié)會平臺的聯(lián)動服務(wù)為支撐，出臺具體舉措，從打造“銀齡家園”、“銀杏學(xué)園”和“銀帆驛站”三大社區(qū)服務(wù)品牌入手，探索破解基層群眾自治難的新路子，有效促進(jìn)了人口計生工作的健康持續(xù)發(fā)展。該社區(qū)計生工作連續(xù)8年保持市、區(qū)先進(jìn)單位水平，2014年獲評湖南省先進(jìn)計生協(xié)會稱號。 

構(gòu)建計生利導(dǎo)機(jī)制，打通居民自治直通車

    彭家巷社區(qū)通過民主評議，重新修訂《計劃生育居民自治公約》，以獎勵優(yōu)待引導(dǎo)社區(qū)居民自覺自愿開展自治服務(wù)。

    ——獎扶落實(shí)到位。彭家巷社區(qū)切實(shí)落實(shí)獎扶政策，建立長效的利益導(dǎo)向機(jī)制。2015年社區(qū)補(bǔ)助計生家庭子女上學(xué)1戶，給予補(bǔ)助金600元；免費(fèi)為計生家庭購買新農(nóng)合210戶；為育齡婦女免費(fèi)購買婦女安康險 95 戶；優(yōu)先為5戶困難計生家庭辦理最低生活保障。

    ——愛心重點(diǎn)幫扶。彭家巷社區(qū)將支部幫扶和生育關(guān)懷相結(jié)合，于2009年6月18日創(chuàng)立了愛心幫扶基金會，爭取愛心企業(yè)和愛心人士的資金，對計生“三戶”實(shí)行重點(diǎn)掛鉤幫扶，對社區(qū)流動人口、困難失地農(nóng)民、困難計生家庭的生活、就醫(yī)、就業(yè)、子女就學(xué)以及突發(fā)事件進(jìn)行資助，春節(jié)期間共計幫扶救助計生家庭50戶，發(fā)放慰問金及慰問物資14700 元。

    ——社區(qū)服務(wù)優(yōu)待。彭家巷社區(qū)將就業(yè)就學(xué)推薦、銀杏學(xué)園國學(xué)班培訓(xùn)、理財VIP服務(wù)等社區(qū)創(chuàng)新治理的服務(wù)項目納入到對居民自治和協(xié)會會員入會的考評，從而引導(dǎo)居民自覺成為協(xié)會會員，積極投身到社區(qū)的自治服務(wù)中。

巧妙整合有利資源，唱響居民自治協(xié)奏曲

     彭家巷社區(qū)整合資源，以計生協(xié)會、文體協(xié)會、老齡協(xié)會、未成年人助航協(xié)會、市場協(xié)會五大協(xié)會為支撐，打破了傳統(tǒng)紙上和墻上協(xié)會的服務(wù)形式，開創(chuàng)協(xié)會自治服務(wù)新模式。

     ——陣地共享。彭家巷社區(qū)依托社區(qū)3樓的多媒體教室、預(yù)覽室等教學(xué)資源，建立了家長學(xué)校、綠色網(wǎng)吧、新家庭文化屋等學(xué)習(xí)培訓(xùn)基地；共享社區(qū)前坪文化活動廣場打造了人口文化廣場，宣傳計生政策和計生知識；共享社區(qū)6樓的多媒體活動室，設(shè)立了“會員之家”，為育齡群眾宣傳教育、健康義診等服務(wù)活動開展提供便利。

    ——隊伍共建。該社區(qū)依托“一網(wǎng)多責(zé)、一格多員、協(xié)作聯(lián)動、責(zé)任共擔(dān)”的網(wǎng)格化管理體系，健全了黨支部、居委會、計生協(xié)會三位一體的領(lǐng)導(dǎo)小組，通過吸納五個協(xié)會的會員交叉入會，拓展自治服務(wù)的功能，延伸自治服務(wù)的觸角到政策宣傳、文化活動、流動人口市場管理、未成年人教育和老年人關(guān)愛等各個方面，建成一支全方位的居民自治服務(wù)隊伍。

    ——活動共贏。彭家巷社區(qū)整合五大協(xié)會活動資源，開展多元化、多主題的宣傳活動。如未成年人助航協(xié)會組織社區(qū)獨(dú)生子女家庭開展的“我是環(huán)保小衛(wèi)士”活動，未成年人助航協(xié)會和老齡協(xié)會共同開展的“走進(jìn)銀齡家園，關(guān)愛老年幸?！被顒樱捏w協(xié)會與計生協(xié)會聯(lián)合開展的“幸福健康行魅力女人節(jié)”活動等等，通過整合優(yōu)化資源、聯(lián)合開展活動，實(shí)現(xiàn)了活動資源的共享和活動效果的共贏。

著力創(chuàng)新工作特色，拓展居民自治新空間

    彭家巷社區(qū)以弘揚(yáng)社區(qū)文化為引領(lǐng)，重點(diǎn)打造“銀杏學(xué)園”、“銀齡家園”、“銀帆驛站”三大品牌，搭建計生服務(wù)的自治平臺。

    ——依托銀杏家園，助力青少年健康成長。彭家巷社區(qū)發(fā)揮協(xié)會“五老”成員尤其是退休老教師的作用，在社區(qū)設(shè)立“銀杏學(xué)園”未成年人素質(zhì)教育基地，為未成年人開設(shè)“國學(xué)班”等教育培訓(xùn)活動，同時定期組織父母與子女一同就學(xué)培訓(xùn)，為青少年的健康成長和青春期的健康教育提供服務(wù)。

    ——依托銀齡家園，助力老年人關(guān)懷關(guān)愛。彭家巷社區(qū)與康樂年華養(yǎng)老服務(wù)連鎖機(jī)構(gòu)合作，建成集老年人日間照料、全托寄養(yǎng)、居家養(yǎng)老為一體近3000平米（室內(nèi)）的社區(qū)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，通過老齡協(xié)會和計生協(xié)會的共同作用，讓老年人老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所為。

    ——依托銀帆驛站，助力計生協(xié)作用發(fā)揮。彭家巷社區(qū)引進(jìn)湖南省大同社工服務(wù)中心，以專業(yè)化的社工服務(wù)提升居民自我服務(wù)和自我管理的能力，開展花季護(hù)航、海星助養(yǎng)、幸福大樹、耆樂無窮、40.50就業(yè)加油站、彩虹橋等六個項目的服務(wù)，將社區(qū)管理和居民自治有機(jī)結(jié)合，建立起以社區(qū)為平臺、銀帆驛站為依托、政府資源為主導(dǎo)、協(xié)會資源為補(bǔ)充的服務(wù)新模式。